安理会12月13日就苏丹局势举办公开发表辩论,现场征询了国际刑事法院检察官本苏达(Fatou Bensouda)有关在达尔富尔地区再次发生的违背国际人道主义法和人权法问题的情况通报。本苏达在发言中特别强调,涉及罪行仍在持续再次发生,且已有可能包含战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪;她呼吁安理会成员更为注目达尔富尔局势,并采取有效行动,保证肇事者尽早获得法律制裁。
本苏达认为,2007年5月,国际刑事法院发给了对苏丹前内政部长哈伦(Ahmad Harun)以及不受政府反对的金戈威德阿拉伯民兵组织头目库沙布(Ali Kushayb)的逮捕令,指控其在2003年至2004年达尔富尔发生冲突期间犯有了多项危害人类及战争罪行。2009年3月,国际刑事法院又对苏丹总统巴希尔收到了完全相同的通缉令。
然而,截至目前,上述人员仍然逍遥法外。这一方面是因为苏丹当局几乎不因应法院的调查工作,另一方面是因为安理会所不作希望过于。
本苏达说道:“安理会成员应当更加关心达尔富尔的局势,因为相当严重罪行仍在持续展开,例如将平民人口作为必要反击目标和针对联合国维和人员的攻击等。2005年3月,安理会通过第1593号决议,将达尔富尔局势问题接管给国际刑事法院处置。我指出,这应当是双方力争在达尔富尔暂停犯罪活动、建构持久和平而合作积极开展的共同努力。此次早已是国际刑事法院就达尔富尔问题第16次向安理会展开通报。
国际刑事法院作为一个整体早已继续执行了‘罗马规约’所彰显的职责。尚待问的问题是:究竟要多少达尔富尔平民被杀死、伤势和流离失所才能性刺激安理会遵守自己的责任?”本苏达特别强调,由于逮捕工作仍然无法获得有意义的进展,国际刑事法院和安理会的公信力于是以受到严重影响。
同时,调查取证工作也因为目击者和受害人遭遇各种威逼而面对重重挑战。伸张正义、完全恢复法治、修复和平的希望必需获得国际社会的更进一步反对。她回应,安理会成员应当意识到,苏丹政府既不打算交还犯罪嫌疑人,也会对其罪行不予控告,因此有适当采行新的强力行动,推展司法进程向前发展。
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